Отделение социальной помощи на дому
ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ДОМУ
Заведующий отделением:
Столярова Татьяна Николаевна - кабинет № 104, тел. 8 (0222) 60-37-13
Инспектора по основной деятельности:
Минина Тамара Николаевна
Зайцева Елена Михайловна
Найденова Анастасия Сергеевна
Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Основные направления деятельности отделения социальной помощи на дому:
- оказание гражданам на дому социально-бытовых и социально-реабилитационных услуг с учётом уровня снижения способности к самообслуживанию, определяемой государственными организациями здравоохранения;
- предоставление нетрудоспособным гражданам консультационно-информационных, социально-посреднических услуг;
- оказание семьям услуги почасового ухода за детьми (услуга няни);
- оказание гражданам полностью утративших способность к самообслуживанию и самостоятельному передвижению (ФК-4) услуги сиделки;
- оказание гражданам имеющим ограничение жизнедеятельности по способности контролировать свое поведение (ФК2-ФК4) услуги дневного присмотра;
- обучение лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, навыкам ухода;
- оказание нетрудоспособным гражданам платных разовых социальных услуг;
- организация долговременного ухода в отношении нетрудоспособных граждан, имеющих выраженные и (или) резко выраженные ограничения способности к самостоятельному передвижению, и (или) способности контролировать свое поведение, нуждающихся в одновременном оказании социальных, медицинских, реабилитационных и (или) абилитационных услуг на дому;
- организация ухода за одинокими пожилыми гражданами, достигшими 70-летнего возраста, в рамках реализации договора пожизненного содержания с иждивением (договор ренты);
- установление и поддержание связей с трудовыми коллективами по месту последней работы граждан, которым оказываются социальные услуги, а также с другими организациями по вопросу оказания социальной поддержки гражданам;
- участие в обследовании и учёте одиноких неработающих нетрудоспособных граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
- содействие в помещении одиноких граждан, получающих услуги в форме социального обслуживания на дому, в дома-интернаты;
- организация временного проживания в Доме самостоятельного совместного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- оказание социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье.
Порядок зачисления на надомное обслуживание
Услуги социального работника предоставляются от 1 до 5 раз в неделю (понедельник – пятница) нетрудоспособным гражданам – инвалидам I или II группы; неработающим гражданам в возрасте 60 лет и старше, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим право на государственную пенсию, которые не имеют медицинских противопоказаний.
Медицинские показания: травмы (или) заболевания и (или) их последствия, приведшие к умеренному (ФК 2), или выраженному (ФК 3), или резко выраженному (ФК 4) ограничению способности к самообслуживанию.
Продолжительность одного визита социального работника:
для нетрудоспособных граждан проживающих в жилых помещениях без коммунально-бытового благоустройства – 2 часа 40 минут;
для нетрудоспособных граждан проживающих в жилых помещениях с коммунально-бытовым благоустройством – 1 час 50 минут.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому оказываются гражданам на безвозмездной и возмездной основе.
Без взимания платы социальные услуги оказываются:
малообеспеченным одиноким нетрудоспособным гражданам (семьям) имеющих среднедушевой доход ниже утверждённого в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ); ветеранам ВОВ и лицам, пострадавшим от последствий воин.
Стоимость одного посещения при тарифе 0,80 бел. руб. за 1 час социальным работником составляет:
для нетрудоспособных граждан, проживающих в жилых помещениях без коммунально-бытового благоустройства, – 2,14 рубля;
для нетрудоспособных граждан, проживающих в жилых помещениях с коммунально-бытовым благоустройством, – 1,46 рубля ;
для одиноких граждан, проживающих в жилых помещениях без коммунально-бытового благоустройства, среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов БПМ –1,28 рубля;
для одиноких граждан, проживающих в жилых помещениях с коммунально-бытового благоустройством, среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов БПМ, – 0,88 рубля.
Справочно:
Малообеспеченные граждане (семьи) – граждане (семьи), имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату подачи заявления об оказании социальных услуг.
Одинокий нетрудоспособный гражданин - нетрудоспособный гражданин, не имеющий совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших общеустановленного пенсионного возраста (далее – родственники, обязанные по закону его содержать), либо других физических или юридических лиц, с которыми заключены договор ренты с предоставлением средств на содержание, договор пожизненного содержания с иждивением.
Нетрудоспособный гражданин- ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, завершивший освоение содержания образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, что подтверждено свидетельством о специальном образовании; инвалид I или II группы; неработающий гражданин в возрасте 60 лет и старше, достигший общеустановленного пенсионного возраста, имеющий право на государственную пенсию.
Для оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому заявитель предоставляет следующие документы:
- письменное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
- согласие на обработку специальных персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством о персональных данных;
- медицинскую справку о состоянии здоровья и (или) заключение ВКК, содержащие информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Отделение предоставляет услуги сиделки в форме социального обслуживания на дому от 10 до 40 часов в неделю (понедельник – пятница, в пределах установленного рабочего времени с 8.00 до 17.00 часов) на условиях полной оплаты для граждан полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению (ФК-4).
При необходимости до 8 часов в месяц услуги сиделки могут предоставляться гражданам, за которыми осуществляется постоянный уход с выплатой пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Стоимость одного часа оказания услуг сиделки:
нетрудоспособным гражданам – 1,24 рубля;
малообеспеченным одиноким гражданам – 0,74 рубля .
Для оказания услуги сиделки заявитель предоставляет следующие документы:
- письменное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
- согласие на обработку специальных персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством о персональных данных;
- медицинскую справку о состоянии здоровья и (или) заключение ВКК, содержащие информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания услуг сиделки.
Отделение предоставляет гражданам услуги дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому от 10 до 40 часов в неделю (понедельник – пятница, в пределах установленного рабочего времени с 8.00 до 17.00 часов) на условиях полной оплаты для граждан имеющим ограничение жизнедеятельности по способности контролировать свое поведение.
При необходимости до 8 часов в месяц услуги дневного присмотра могут предоставляться гражданам, за которыми осуществляется постоянный уход с выплатой пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Стоимость одного часа оказания услуг дневного присмотра в форме социального обслуживания на дому:
нетрудоспособным гражданам – 1,24 рубля;
малообеспеченным одиноким гражданам – 0,74 рубля.
Услуга дневной присмотр предусматривает:
- знакомство, установление контакта с получателем услуги;
- изучение индивидуальных возможностей и потребностей получателя услуги посредством ознакомления с медицинскими и иными документами, беседы с получателем услуги (его законным представителем, членами семьи), проведения дополнительных обследований (при необходимости);
- разработку и обсуждение с получателем услуги (законным представителем, членами семьи) направлений и содержания деятельности в период присмотра;
- оказание помощи в выполнении санитарно-гигиенических процедур (мытье рук, умывании, соблюдении гигиены рта, посещении туалета, смене подгузника);
- оказание помощи в организации и проведении досуга (участие в мероприятиях, включая занятия, просмотр передач, фильмов), общение (поддержание беседы, чтение вслух журналов, газет, книг);
- обеспечение приема лекарственных средств в соответствии с назначением врача;
- помощь в принятии пищи (приготовление пищи, разогрев приготовленной пищи, подготовка питья, оказание помощи в приеме пищи и питья);
- контроль самочувствия получателя услуги, обеспечение его безопасности;
- содействие в обеспечении порядка и чистоты в жилом помещении, в котором непосредственно находится получатель услуги (сухая и (или) влажная уборка загрязнений, образовавшихся во время присмотра, в том числе приема пищи);
- сопровождение получателя услуги на прогулку (помощь в подготовке к прогулке, подборе одежды по погоде, одевании; обеспечение безопасности на прогулке);
- информирование родственников (законных представителей) о состоянии здоровья получателя услуги, в том числе незамедлительно в случае его резкого ухудшения.
Для оказания услуги дневного присмотра заявитель предоставляет следующие документы:
- письменное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;
- согласие на обработку специальных персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством о персональных данных;
- медицинскую справку о состоянии здоровья и (или) заключение ВКК, содержащие информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания услуг дневного присмотра .
Без взимания платы отделение предоставляет услуги почасового ухода за детьми (услуги няни) следующим семьям:
не более 20 часов в неделю:
- семьям в уходе за ребенком-инвалидом, до достижения ребенком возраста 18 лет;
- семьям, воспитывающим двойню, до достижения детьми возраста 3 лет ;
- семьям, в которых оба родителя – мать (мачеха), отец (отчим) – либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II группы, до достижения ребенком (детьми) возраста 6 лет;
не более 40 часов в неделю:
- семьям в уходе за двумя и более детьми-инвалидами, до достижения детьми возраста 18 лет;
- семьям, воспитывающим тройню и более детей, до достижения детьми возраста 3 лет.
В рамках почасового ухода семьям, воспитывающим двойню и более детей, детей-инвалидов, могут предоставляться услуги кратковременного освобождения родителей от ухода не более 10 часов в неделю.
Услуги няни не предоставляются в случае, если:
- ребенок (ребенок-инвалид) получает основное или специальное образование в учреждениях образования (за исключением получения образования на дому);
- ребенок-инвалид получает основное или специальное образование в учреждениях образования, а дополнительное образование для детей и молодежи – на дому;
- оказываются услуги в форме полустационарного социального обслуживания, а также услуги по уходу за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки), оказываемые детскими социальными пансионатами;
- уход за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом осуществляет другое лицо, не являющееся родителем (матерью (мачехой), отцом (отчимом), законным представителем.
Для оказания услуги няни заявитель предоставляет следующие документы:
- документ удостоверяющий личность;
- письменное заявление;
- свидетельство о рождении ребёнка (детей);
- удостоверение инвалида - для семей, воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов), и семей, в которых родители (родитель) являются инвалидами;
- справку о том, что гражданин является обучающимся, с указанием дополнительных сведений о получении образования на дому - для детей-инвалидов, обучающихся в учреждении образования с получением образования на дому;
- сведения, подтверждающие занятость трудоспособного отца (отчима) в полной семье на дату обращения за оказанием социальных услуг и не менее 6 месяцев суммарно из последних 12 месяцев перед месяцем обращения.
Обучение лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, навыкам ухода
Получателем социальной услуги по обучению лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, навыкам ухода (далее – социальная услуга) являются граждане, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, которые находятся в трудной жизненной ситуации.
Практические занятия проводятся по месту проживания нетрудоспособного гражданина, за которым осуществляется уход получателем услуги.
Договор на оказание социальной услуги заключается с получателем услуги на основании его письменного заявления.
Социальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Отделение оказывает на платной основе разовые социальные услуги не входящие в Перечень социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
Разовые социальные услуги оказываются нетрудоспособным гражданам – инвалидам I или II группы; неработающим гражданам в возрасте 60 лет и старше, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим право на государственную пенсию.
Разовые социальные услуги оказываются на основании устного или письменного заявления и договора оказания социальных услуг, заключаемого между гражданином (его законным представителем), с одной стороны, и Центром, с другой стороны.
Замещающая семья
Замещающая семья – новая форма социального обслуживания для нетрудоспособных граждан. В системе социального обслуживания функционируют различные формы оказания услуг населению: в условиях нестационарного, полустационарного и стационарного обслуживания. В последние годы основной упор делается на то, чтобы нетрудоспособный человек, нуждающийся в посторонней помощи, как можно дольше оставался в привычных для него условиях — получал все необходимые услуги на дому. Одно из таких направлений — замещающая семья.
В Беларуси утверждено положение о новой форме социального обслуживания пожилых людей — замещающей семье. Соответствующее решение закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 года №864.
Основные задачи этого вида социального обслуживания – создание семейного окружения для гражданина, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг. В документе регулируются порядок и условия оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье, прописан порядок формирования бюджета, его расходования, конкретизирован срок оказания социальной услуги — не менее 6 месяцев.
На право жить в замещающей семье может рассчитывать любой совершеннолетний нетрудоспособный гражданин (согласно положению, в эту категорию попадают неработающие инвалиды I или II группы, а также неработающие граждане, достигшие 70-летнего возраста, постоянно проживающие на территории Беларуси и оставшиеся без детей, супругов и родителей).
Замещающая семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат.
Замещающая семья выгодна обеим сторонам с экономической точки зрения – все расходы оплачиваются из общего бюджета. Сумма денежных средств, передаваемых нетрудоспособным гражданином в бюджет замещающей семьи, не может превышать 75 процентов назначенной ему пенсии. Помощнику же может быть назначено ежемесячное денежное вознаграждение. Решение о вознаграждении может быть принято, если семья принимает у себя, к примеру, инвалида I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию. Размер вознаграждения составляет 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, а при одновременном оказании социальных услуг двум нетрудоспособным гражданам – в размере 150 процентов.
Чтобы попасть в замещающую семью, необходимо заключить трехсторонний договор между местным исполнительным органом, одиноким нетрудоспособным гражданином, за которым необходим уход, а также человеком, который готов взять на себя уход за пожилым человеком.
Оказание социальных услуг осуществляется на основании нормативно-правовых актов:
- Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» (Перечень социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами);
- постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 «Об оказании социальных услуг» (Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания);
- постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 декабря 2017 г. № 84 «Об установлении требований к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания»;
- постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № ¾ «Об установлении перечня медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания».
- постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864 "Об утверждении положения о социальном обслуживании в замещающей семье и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь".
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2024 г. № 367 «Об организации долговременного ухода».