Внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2024 г. № 218 внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176.

Суточные

Повышается размер суточных для служебных командировок в пределах Беларуси с 9 до 12 рублей в сутки.

Расходы на проезд

1. В пункте 10 Положения уточняется, что возмещению подлежат расходы по проезду к месту командировки и обратно только при проезде автомобильным транспортом регулярного сообщения. При этом проезд подлежит возмещению по фактической стоимости, указанной в проездном документе без учета обязательных требований к его содержанию, установленных законодательством.

2. Пункт 13 Положения дополняется нормой, что при ежедневном возвращении работника к месту жительства и отсутствии проездных документов (билетов) возмещение расходов по проезду к месту командировки и обратно в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону за каждый день командировки.

3. Пункт 14 Положения дополняется порядком возмещения расходов по проезду от места проживания в командировке к месту командирования и обратно в случае, когда место проживания в командировке отличается от места командировки – на основании подтверждающих документов.

Данный порядок предусматривается в пункте 14 Положения поскольку, наниматель на практике может определить иное место проживания работника в командировке относительно населенного пункта (населенных пунктов), куда он командирован.

Найм жилья

1. В пункте 15 Положения конкретизируется, что:

если командированным работником не представлены подтверждающие документы, то возмещение расходов по найму жилого помещения производится за календарные дни нахождения в месте командирования (в размере от 5% до 20 % от размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 и 2 к Положению, а в бюджетных организациях – 5%).

если командированный работник проживает не в гостинице, а у индивидуального предпринимателя или физического лица, либо санаторно-курортных, оздоровительных или иных организациях, предоставляющих услуги по проживанию, то сравнение расходов по проживанию производится со стоимостью номера первой категории в гостинице населенного пункта, в который работник командирован либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки.

2. В пункты 15 и 16 Положения включена норма о возмещении расходов по найму жилого помещения при временной остановке в пути следования на территории Республики Беларусь.

Исходя из условий командирования, иных непредвиденных обстоятельств, у командированного работника может происходить запланированная либо незапланированная временная остановка в пути как при командировании за границу, так и в пределах Республики Беларусь.

3. Пункт 17 Положения дополнен нормой, предусматривающей, что при наличии у работника корпоративной дебетовой карточкии отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения при командировании по территории Республики Беларусь возмещение расходов по найму жилого помещения производится в размере, не превышающем 20 процентов, но не менее 5 процентов, а для бюджетных организаций в размере 5 процентов, размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению.

4. В пункте 41 главы 7 Положения (в главе 7 Положения регулируются командировочные расходы водителей, осуществляющие внутриреспубликанские и международные перевозки) закрепляется порядок осуществления общей выплаты в случае наступления в командировке временной нетрудоспособности водителя.

Иные командировочные расходы

В пункте 24 Положения расширяется состав иных командировочных расходов, подлежащих возмещению при обязательном представлении подтверждающих документов:

сбор за регистрацию в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через границу Республики Беларусь

комиссионные расходы за совершение операций по обмену одного вида иностранной валюты на другой, включая налоги и сборы за совершение таких операций.

Постановление вступает в силу с 6 апреля 2024 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие в служебных командировках со дня вступления в силу постановления.

В связи с этим за дни командировки начиная с 6 апреля 2024 г. выплата суточных и возмещение вышеуказанных командировочных расходов, производятся в порядке и в размерах, установленных постановлением, в том числе работникам, направленным в служебные командировки до 6 апреля 2024 г.

Новые условия для назначения и досрочного использования семейного капитала

Программа «Семейный капитал» действует в Беларуси с 2015 года. Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 февраля подписал Указ № 69, которым совершенствуется порядок предоставления семейного капитала.

В законодательство введены дополнительные условия для назначения семейного капитала и досрочного распоряжения его средствами.

Указом установлен запрет на отчуждение приобретенных с использованием средств семейного капитала жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 2022 года, в течение 5 лет с даты регистрации права собственности.

В соответствии с документом оказание медицинских услуг за счет семейного капитала возможно только государственными учреждениями здравоохранения и при поэтапном перечислении средств на эти цели (до 50% - при заключении договора и окончательный расчет - после получения медицинской услуги).

Кроме того, урегулирован вопрос о возврате необоснованно использованных средств в республиканский бюджет (в случае нарушения гражданами требований законодательства о распоряжении семейным капитала и его использовании).

Досрочно использовать семейный капитал на жилье можно, только если «квадратов» не хватает

Многие семьи предпочитают не дожидаться совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был назначен семейный капитал, а хотят израсходовать депозит раньше.

Документом предусматривается введение дополнительных условий для досрочного использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий, а именно: отсутствие в собственности жилья общей площадью 15 кв.м и более на одного человека, в Минске - 10 кв.м и более, согласие на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после использования средств на указанные цели.

Если семья желает направить средства досрочно на медицинские услуги, то местом их оказания должны быть только организации здравоохранения государственной формы собственности. До внесения изменений в законодательство можно было получать лечение в любых медцентрах независимо от формы собственности, кроме индивидуальных предпринимателей. Еще один скорректированный нюанс — при получении стоматологических услуг предусмотрено использование семейного капитала по частям. Например, вы заключили договор со стомполиклиникой. Половину средств семейного капитала, которые необходимы по этому документу, организации перечислят сразу, а окончательный расчет произойдет уже после предоставления акта выполненных работ.

Изменения коснулись и образования. Оплачивать услуги за счет средств семейного капитала станут каждый год обучения. За этот период будет перечисляться сумма оплаты, а также задолженность за предыдущий год. И так до окончания обучения.

Чтобы семье назначили семейный капитал, трудоспособный отец должен работать

Указ № 69 вводит дополнительное условие для назначения семейного капитала — обязательная занятость главы семьи. Если отец находится в трудоспособном возрасте и у него нет инвалидности, то на дату обращения за назначением семейного капитала он должен иметь стаж работы не менее шести месяцев за год до этого. Или службы, учебы, иной общественно полезной деятельности с уплатой налогов (например, на профессиональный доход), производства сельхозпродукции на подсобном участке. Важно, чтобы и на день обращения отец тоже был занятым.

Требование по трудоустройству актуально и для отчима в полной семье, и для родителя в неполной. Раньше условия обязательного трудоустройства не было.

Занятость отца теперь также будут учитывать и при досрочном распоряжении средствами семейного капитала. Если семья желает направить средства на жилье, медуслуги или образование до совершеннолетия ребенка, трудоспособный отец, отчим в полной семье (или родитель в неполной) должны трудиться не менее 12 месяцев в течение последних двух лет перед тем, как они обратились за мерой господдержки.

При этом занятость учитывается суммарно.
Если условие занятости не выполняется, то семья может реализовать право на семейный капитал позже, когда выработает нужный стаж. Теперь обратиться за назначением семейного капитала будет возможно в любое время в течение 18 лет. Снято ограничение по обращению в 6‑месячный срок.

Продать дом или квартиру, купленные за семейный капитал, нельзя

Указ № 69 устанавливает норму, которая налагает запрет на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств семейного капитала, в течение пяти лет. Причем не важно, полностью или частично он был задействован: бывает, граждане добавляют к требуемой сумме и личные деньги, кредиты и займы.

Такое условие раньше распространялось только на жилые помещения, приобретенные и зарегистрированные в собственность с 2022 года, а ранее зарегистрированного жилья оно не касалось. Теперь условия для всех одинаковые.

Семейный капитал назначат, если дети находятся в достойных условиях

Дополнительным условием того, чтобы семье назначили семейный капитал или дали добро на использование его средств, стало создание для детей достойных условий и благоприятного климата. То есть родители, чьи дети признаются находящимися в социально опасном положении, права на эту меру господдержки иметь не будут.

Приобретут они такое право только после исправления ситуации.

Необоснованно потраченные средства будут возвращать в бюджет

Если граждане нарушают законодательство и используют семейный капитал для целей, не прописанных в нем, урегулирован вопрос с их возвратом. Деньги вернутся в республиканский бюджет в случае, если виновны сами граждане, а также тогда, когда законодательство нарушили другие физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, а член семьи, в отношении которого перечислены средства, их услугами воспользовался.

Нормы указа вступают в силу 28 мая 2024 года. В отношении заявлений семей, поданных до этой даты, будут по-прежнему применяться ранее действовавшие правила.

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 29 июня 2023 г. N 273-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений», которым внесены изменения в Трудовой кодекс, вступившим в силу с 01.01.2024

Диспансеризация

Трудовой кодекс дополнен новой статьей 1031 , устанавливающей гарантии для работников при прохождении ими диспансеризации в организациях здравоохранения. При прохождении диспансеризации работникам гарантируется право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка по месту работы. Количество дней для освобождения от работы с сохранением за ними места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка по месту работы зависит от возраста работника.

В частности, на освобождение от работы имеют право работники: не достигшие возраста 40 лет - на один день один раз в три года; достигшие возраста 40 лет - на один день один раз в год; достигшие общеустановленного пенсионного возраста, а также в течение пяти лет до достижения такого возраста, – на два дня один раз в год. Справочно: согласно статье 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» общеустановленный пенсионный возраст установлен для женщин – 58 лет, для мужчин – 63 года. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления. Конкретный день (дни) освобождения от работы необходимо согласовать с нанимателем. При этом наниматель не вправе отказать работнику в предоставлении дня (дней) для прохождения диспансеризации. Порядок подачи работником заявления об освобождении от работы может быть закреплен в локальном правовом акте организации. Также в локальном правовом акте может быть предусмотрена обязанность работника о предоставлении нанимателю документов, подтверждающих прохождение ими диспансеризации. Форма документа устанавливается Министерством здравоохранения. Порядок проведения диспансеризации определен Инструкцией о порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 августа 2023 г. № 125. Диспансеризация населения осуществляется на основании статьи 182 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» и представляет собой комплекс медицинских услуг, оказываемых в целях проведения медицинской профилактики, определения групп диспансерного наблюдения, пропаганды здорового образа жизни и воспитания ответственности граждан за свое здоровье.

Разделение трудового отпуска на части

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса предусматривается возможность регулировать разделение трудового отпуска на части на уровне локального правового акта. Так, с 1 января 2024 г. предусмотрена возможность разделения трудового отпуска на две и более части не только, если такое условие предусмотрено в коллективном договоре, соглашении, но и в ином локальном правовом акте организации (например, в Правилах внутреннего трудового распорядка, положении об отпусках и др.). Данный подход будет распространяться на трудовые отпуска, предоставляемые после 1 января 2024 г. безотносительно рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск (его части), при условии, что наниматель урегулирует деление трудового отпуска более чем на две части в локальных правовых актах.

Сокращение работы (смены) на один час

Статья 265 Трудового кодекса дополнена нормой, устанавливающей альтернативу предоставления дополнительного оплачиваемого свободного от работы дня в неделю, который предусмотрен одному из родителей опекуну (попечителю), воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет. С 1 января 2024 года по согласованию с нанимателем, если это не препятствует нормальной деятельности организации, вместо свободного дня в неделю можно воспользоваться ежедневным сокращением работы (смены) на один час с сохранением заработной платы.

Отпуска в связи с получением образования

I. С учетом внесенных изменений в часть вторую статьи 205 Трудового кодекса работникам, получающим образование по направлению нанимателя (по решению нанимателя о направлении на обучение, в соответствии с коллективным договором, трудовым договором или договором в сфере образования) или при отсутствии направления нанимателя, по их желанию предоставляются гарантии в соответствии с Трудовым кодексом, иными актами законодательства. Исходя из приведенной нормы, под направлением нанимателя для получения соответствующего образования следует понимать:

· решение нанимателя (приказ нанимателя, решение правления и т.п.);

· положение коллективного договора;

· условие трудового договора (контракта);

· договор в сфере образования, заключенный между нанимателем, работником и учреждением образования. Статьей 214 Трудового кодекса устанавливается обязанность нанимателя в предоставлении отпуска в связи получением образования без сохранения заработной платы:

· работникам, впервые получающим среднее специальное и высшее образование;

· работникам, получающим профессионально-техническое образование, без привязки к критерию «впервые».

До 1 января 2024 г. наниматель обязан предоставлять отпуск в связи с получением образования тем работникам, которых он направлял на обучение.

II. Появляются новации, касающихся тех работников, которые поступают в аспирантуру (адъюнктуру). Предусматривается обязанность нанимателя предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы на время поступления его в аспирантуру (адъюнктуру) (статья 219 Трудового кодекса). Продолжительность данного отпуска не изменилась и составляет до 12 календарных дней. III. У работников, которые завершают работу по подготовке диссертации на соискание ученой степени доктара наук, появилось право на однократный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью не более 30 календарных дней. Цель данного отпуска – завершение работы над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук. Данное право на отпуск корреспондируется с обязанностью нанимателя его предоставить (статья 187 Трудового кодекса).

Надбавка к пенсии инвалиду 1 группы

Вопрос: Мне 70 лет. Получаю пенсию по возрасту. Недавно установили 1 группу инвалидности. Будет ли в связи с этим изменен размер моей пенсии?

Ответ: Да, размер Вашей пенсии будет увеличен за счет установления надбавки на уход. Размер этой надбавки составляет 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Устанавливается надбавка на уход автоматически (без заявления пенсионера) с первого числа месяца, следующего за месяцем установления группы инвалидности.

Следует также отметить, что трудовая пенсия по инвалидности 1 группы выплачивается в более высоком размере – 75 процентов заработка, принятого для исчисления пенсии (для сравнения заметим, что для назначения пенсии по возрасту в указанном размере требуется наличие стажа работы у женщин не менее 40 лет, у мужчин – не менее 45 лет). По вопросу целесообразности перевода с пенсии по возрасту на пенсию по инвалидности необходимо обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Доплата к пенсии неработающим пенсионерам в возрасте 75 лет и старше

Вопрос: 10 июня 2021 г. мне исполнилось 75 лет. Знаю, что 75-летним полагается доплата. Мне в июне не доплатили. Почему?

Ответ: Действительно к пенсиям неработающих лиц, достигших 75-летнего возраста, получающих пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите, устанавливается так называемая «возрастная» доплата.

Доплата устанавливается автоматически (без обращения в пенсионный орган) и начинает выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг 75-летнего возраста.

Таким образом, в приведенной ситуации доплата к пенсии предоставляется начиная с 1 июля 2021 г.

Размер доплаты лицам в возрасте от 75 до 79 лет составляет 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При переходе пенсионера в возрастную группу 80+ размер «возрастной» доплаты увеличивается до 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту, т.е. на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Доплата не устанавливается: работающим пенсионерам; лицам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания; лицам, проживающим за пределами республики; лицам, находящимся в местах лишения свободы.

Исчисление пенсии по инвалидности 2 группы в размере пенсии по возрасту

Вопрос: Я – женщина, получаю пенсию по возрасту при стаже работы 39 лет и индивидуальном коэффициенте заработка 1,4. Мне установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания. Я обратилась с заявлением о переводе на пенсию по инвалидности, но мне сказали, что размер моей пенсии не изменится. Так ли это?

Ответ: Согласно статье 31 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсия по инвалидности инвалидам 2 группы назначается

в размере65 процентов заработка, принятого для исчисления пенсии. Если у инвалида 2 группы имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, то пенсия по инвалидностиможет быть назначена
в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Женщине с 39-летним стажем пенсия по возрасту назначается
в размере 74 процентов заработка, принятого для исчисления пенсии
(55 процентов за 20-летний стаж и еще 19 процентов за стаж работы сверх
20 лет, статья 23 Закона «О пенсионном обеспечении).

С учетом этих положений законодательства пенсия по инвалидности Вам будет назначена в размере пенсии по возрасту при стаже 39 лет (74 процента заработка, принятого для исчисления пенсии), то есть размер выплаты не изменится.

Включение в общий и страховой стаж для назначения пенсии периодов ухода за малолетними детьми

Являюсь инвалидом с детства, получаю социальную пенсию. Два года обучался в колледже, после окончания которого работаю уже три месяца. Могут ли мне назначить трудовую пенсию по инвалидности?

С учетом положений статей 5 и 27 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) трудовая пенсия по инвалидности может быть назначена при выполнении двух условий:

• наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (независимо от продолжительности);
• наличие общего стажа работы не менее одного года. При этом в указанный стаж засчитывается не только работа, а и иные виды деятельности, предусмотренные частью второй статьи 51 Закона, например, получение в дневной форме среднего специального, профессионально-технического образования.

Поскольку у Вас имеется стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов, и Ваш общий стаж составляет более года, Вам вместо социальной пенсии может быть назначена трудовая пенсия по инвалидности.

О включении в общий и страховой стаж для назначения пенсии периодов ухода за малолетними детьми

При назначении пенсии периоды ухода за ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет включаются в общий стаж и тем самым учитываются при исчислении размера пенсии. При этом эти периоды включаются в стаж только одному из родителей или трудоспособных лиц, осуществлявших уход.

С 1 января 2021 г. общая продолжительность учитываемых в общий стаж периодов ухода за детьми в возрасте до 3 лет увеличена с 9 до 12 лет.

Для назначения трудовой пенсии по возрасту необходим не только общий стаж, но и стаж работы с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд, так называемый страховой стаж.

В 2024 году для назначения пенсии по возрасту требуется 19 лет и 6 месяцев страхового стажа. Ежегодно страховой стаж увеличивается на 6 месяцев до 20 лет.

Для матерей с четырьмя и более детьми установлены пониженные требования к страховому стажу: матерям, имеющим четырех детей, требуется не менее 10 лет; имеющим пятерых детей – не менее 5 лет.

Периоды ухода за ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет в страховой стаж не учитываются, поскольку в эти периоды обязательные страховые взносы не уплачивались

О системе государственной поддержки женщин

Трудовые гарантии

При приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет).

В случае принятия решения об отказе в приеме на работу оно должно быть мотивированными и может быть обжаловано в суде.

На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. Если срок действия контракта заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить (с согласия работника) как минимум до окончания отпуска. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери до достижения ребенком 5 лет.

Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 3 лет. Это распространяется на такие случаи, как:

сокращение численности или штата работников;

несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации;

длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд.

Аналогичный подход применяется в отношении одиноких женщин с более взрослым ребенком – в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю.

Работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных выходных для женщин, воспитывающих:

ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;

троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный выходной день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя. С 1 января 2024 г. вместо свободного дня может быть сокращен рабочий день (рабочая смена) на один час;

двоих детей до 16 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.

Развитие условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей

Более 59% занятых в экономике женщин в возрасте 20-49 лет имеют несовершеннолетних детей (56,9% – одного ребенка, 33,8% – двоих детей, 9,3% – троих и более детей).

На содействие равному участию родителей в воспитании детей направлены нормы Трудового кодекса по предоставлению отпуска по уходу за ребенком работающему отцу, если мать выходит на работу или учебу. При этом на отца, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, распространяются те же гарантии, что и на мать.

Для расширения возможностей совмещения профессиональных и родительских функций, вовлечения отцов в воспитание детей в Трудовой кодекс внесен ряд изменений:

предоставлено право отцам на отпуск

при рождении ребенка (сроком до 14 календарных дней в течение 6 месяцев после рождения ребенка);

для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, снят запрет на привлечение их к сверхурочным работам, направление в служебную командировку;

предусмотрено выполнение работы дистанционно;

учтены потребности родителей в гибких графиках работы.

В создание благоприятных условий для работающих родителей вовлекаются наниматели и профсоюзы, предусматривая в коллективных договорах более широкий перечень гарантий для своих работников.

Реализация механизмов реинтеграции женщин на рынке труда

В целях повышения конкурентоспособности безработных женщин на рынке труда организуется их бесплатное обучение в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов.

Благодаря принимаемым мерам численность безработных снижается. По данным обследования домашних хозяйств в ноябре 2023 г. численность безработных составила 174,3 тыс. человек, что на 16,4% меньше, чем в ноябре 2020 г. В общей численности безработных женщины составили 41,3%.

На протяжении ряда лет уровень фактической женской безработицы ниже, чем мужской. В ноябре 2023 г. уровень женской безработицы составил 2,9%, мужской – 4,1% (в ноябре 2020 г. – 3,5% и 4,6% соответственно).

Востребованным механизмом для развития женского предпринимательства является выделение государством безвозмездных субсидий.

За последние три года (2021–2023) субсидии предоставлены 1,6 тыс. женщин (почти 50% от общего количества получивших субсидию), из них в 2023 году субсидию получили 332 женщины (55,6%). Размер субсидии составляет:

11 бюджетов прожиточного минимума (с 1 февраля 2024 г. – 4 474 рубля),

15 БПМ (6 101 рубль) – для сельской местности.

Дополнительные гарантии матерям при выходе на пенсию

Общий пенсионный возраст для женщин, на 5 лет ниже, чем для мужчин (58 лет / 63 года).

Периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет включаются в стаж (до 12 лет в общей сложности) и учитываются при определении размера пенсии.

Женщинам с 4 детьми минимальный страховой стаж снижен до 10 лет (общее требование – 19,5 лет в 2024 году, 20 лет – в 2025 году).

Женщинам с 5 и более детьми пенсия назначается на 5 лет ранее общего пенсионного возраста (в 53 года) и при пониженном страховом стаже – 5 лет (более 23 тыс. женщин воспользовались гарантией).

Матерям с 9 и более детьми, имеющим государственные награды, устанавливается пенсия за особые заслуги (450 женщинам).

Социальная защита материнства и детства обеспечивается через предоставление:

государственных пособий при рождении и воспитании детей;

семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;

адресной социальной помощи и социальных услуг;

гарантий в сфере трудовых отношений;

льгот в сфере образования, здравоохранения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.

Определены размеры материальной помощи ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны

В соответствии с решением Главы государства ежегодно ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны выплачивается материальная помощь.

В юбилейный год размеры материальной помощи ветеранам к 9 мая значительно увеличены.

7 марта 2024 г. принято постановление Правительства № 159, в соответствии с которым материальная помощь будет оказана в размерах:

4 000 рублей

- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества до 3 сентября 1945 г.

- лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 – 1945 годах

2 000 рублей

- лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны

- лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

- лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденным медалью «За оборону Ленинграда», и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

Кроме того, по 1 000 рублей получат бывшие узники фашизма, вдовы и дети – инвалиды с детства погибших, пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны военнослужащих, партизан и подпольщиков.

Выплата материальной помощи будет проводиться в период с 25 апреля по 4 мая 2024 г.

Поддержка инвалидов

Вопрос. Я – гражданка Российской Федерации, имею группу инвалидности, хочу переехать на постоянное место жительства в Республику Беларусь. Какими льготами я смогу пользоваться, на основании какого документа?

Ответ. В Республике Беларусь основанием для предоставления социальных льгот инвалидам вследствие общего заболевания является удостоверение инвалида, выдаваемое медико-реабилитационной экспертной комиссией по форме установленного образца.

Для получения данного удостоверения инвалиды из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, проходят освидетельствование в медико-реабилитационной экспертной комиссии по месту жительства согласно законодательству Республики Беларусь.

Поскольку Вами не указана группа инвалидности, информируем, что, согласно Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» инвалидам I и II группы предоставлено право на:

90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;

обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь;

бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте общего пользования (кроме такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования в пределах границ района по месту жительства;

50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право
на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги

ВАЖНО: данная льгота распространяется на инвалидов I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающих одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях);

первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов) не более одного раза в два года.

Инвалидам III группы предоставлено право на 50-процентную скидкусо стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.

Таким образом, в случае Вашего переезда в Республику Беларусь для постоянного проживания рекомендуем по вопросу оформления удостоверения инвалида установленного образца обращаться в учреждение здравоохранения по месту жительства, а за более подробной информацией о государственной социальной поддержке – в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Вопрос: Имеет ли право на получение кресла-коляски с электроприводом инвалид II группы вследствие общего заболевания?

Ответ: В соответствии с Положением о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2007 № 1722 предусмотрено обеспечение инвалидной коляской с электроприводом инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте с 16 до 18 лет.

Учитывая изложенное, инвалиды II группы право на бесплатное обеспечение креслом-коляской с электроприводом в соответствии с указанным постановлением не имеют.

Вопрос. Какими тифлотехническими средствами реабилитации обеспечиваются инвалиды 1 и 2 группы по зрению?

Ответ. Инвалиды 1 и 2 группы по зрению обеспечиваются бесплатно и на льготных условиях, за счет средств местных бюджетов такими тифлотехническими средствами реабилитации, как - диктофон (плеер), сотовые телефоны, в том числе с программным обеспечением, синтезирующим речь, и (или) с функцией навигации (смартфоны); устройство для прослушивания озвученной литературы (плеер), часы с синтезатором речи.

Обращаться за их получением необходимо в территориальные центры социального обслуживания населения, в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

При себе необходимо иметь: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; индивидуальную программу реабилитации инвалида либо заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в данных средствах реабилитации; удостоверение инвалида.

Вопрос: Какие категории инвалидов имеют право на получение кресла-коляски?

Ответ: Креслами-колясками обеспечиваются бесплатно, в порядке очередности, инвалиды 1 группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения. Финансирование расходов на данные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Обращаться за их получением необходимо в территориальные центры социального обслуживания населения, в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

При себе необходимо иметь: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; индивидуальную программу реабилитации инвалида либо заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в данных средствах реабилитации; удостоверение инвалида.

Опека и попечительство

Вопрос. Каким образом можно установить опеку или попечительство над совершеннолетними гражданами, которые по решению суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными?

Ответ. В судебном порядке могут быть признаны недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства (заболевания) не могут понимать значение своих действий или руководить ими, а также лица, которые в связи с заболеванием находятся в бессознательном состоянии. Над ними устанавливается опека.

Граждане, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставят свою семью в тяжелое материальное положение, а также лица, у которых вследствие психического расстройства (заболевания) ограничена способность понимать значение своих действий или руководить ими, могут быть ограничены судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного.

Для решения вопроса об установлении опеки (попечительства) над совершеннолетним лицом гражданину необходимо обращаться в местный исполнительный и распорядительный орган с предоставлением следующих документов:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);

автобиография кандидата в опекуны (попечители);

одна фотография заявителя размером 30 x 40 мм;

медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители);

документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки или попечительства.

Семейный капитал

Вопрос. В семье 6 детей, семья проживает в сельской местности. Можно ли предоставить в порядке исключения право досрочного использовать семейный капитал на приобретение автомобиля?

Ответ. Основная цель предоставления права на досрочное использование средств семейного капитала – решение самых первостепенных для многодетных семей вопросов. Это улучшение жилищных условий, инвестиции в образование и здоровье.

Использование средств семейного капитала на иные цели, в том числе в индивидуальном порядке, законодательством о семейном капитале не предусмотрено.

Дополнительно информируем, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2019 г. № 140 «О возмещении таможенных пошлин, налогов» родителям в многодетных семьях при ввозе на территорию Республики Беларусь транспортного средства для личного пользования предоставляется льгота в виде возмещения 50 процентов таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате (однократно в течение года).

Вопрос. Многодетная семья проживает в частном доме, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий никто из членов семьи не состоит. Можно ли досрочно использовать семейный капитал для расширения жилого пространства за счет пристройки к дому и проведения к ней газового отопления? Можно ли погасить кредит, выданный пять лет назад на ремонт дома?

Ответ. На цели улучшения жилищных условий разрешено досрочное использование средств семейного капитала на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора.

После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий независимо от того, состоит ли семья на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе на:

капитальный ремонт и реконструкцию жилого помещения, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек (далее – капитальный ремонт жилого помещения);

погашение задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на капитальный ремонт жилого помещения, и выплату процентов за пользование им.

Таким образом, поскольку семейный капитал является долгосрочной государственной поддержкой, предусмотренной после истечения 18 лет, досрочно его средства могут быть использованы при улучшении жилищных условий только в определенных случаях и теми семьями, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На капитальный ремонт и реконструкцию дома, строительство хозяйственных построек, погашения кредита на ремонт дома средства семейного капитала могут быть направлены после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, без каких-либо ограничений.

В настоящее время семьи, которые не относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут досрочно использовать средства семейного капитала в отношении любого члена семьи на такие цели, как получение образования, платные медицинские услуги.

Статус многодетной семьи

Вопрос. В семье трое детей. Старшему ребенку в декабре исполняется 18 лет. Останется ли семья многодетной?

Ответ. Многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более несовершеннолетних детей, то есть дети в возрасте до 18 лет.

Семья утрачивает статус многодетной при достижении старшим ребенком из троих младших детей 18-летнего возраста.

Вопрос. В семье воспитываются трое детей. Для двоих детей женщина является матерью, для третьего ребенка – мачехой (ребенок от первого брака супруга, в семье отца проживает на основании решения суда). Имеет ли семья право на удостоверение многодетной семьи и льготы, предусмотренные для таких семей?

Ответ. Определение семьи, в том числе многодетной, содержится в Кодексе о браке и семье. Многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет.

Согласно статье 59 Кодекса о браке и семье семья – это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления. То есть одним из оснований возникновения семьи помимо близкого родства и усыновления, является регистрация брака.

Поэтому с вступлением в брак дети супругов от предыдущих браков, проживающие в семье, признаются членами этой семьи. Семья, в которой воспитываются трое и более детей, в том числе пасынки и падчерицы, будет рассматриваться как многодетная семья и пользоваться соответствующими правами и льготами.